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2017年12月18日安徽省食品药品监督管理局第九场新闻发布会实录

发布时间:2018年09月18日浏览次数:119

杨士友:同志们,媒体记者朋友们:

大家上午好!

推进“十大皖药”产业示范基地建设是省政府今年的一项重点工作,省食药监管局和相关部门按照省政府部署要求,认真谋划,大力推进“十大皖药”规范化、规模化、品牌化建设。我们召开“十大皖药”产业示范基地建设单位授牌仪式暨新闻发布会,向社会发布我省“十大皖药”产业示范基地建设发展情况,对通过考核评估的建设单位颁发“十大皖药产业示范基地”铭牌。

出席本次发布会并在主席台就坐的领导有:省政府副秘书长章石生同志,省食药安办主任、省食品药品监督管理局局长徐恒秋同志,省林业厅副厅长邱辉同志,省农委副巡视员梁仁枝同志,省食品药品检验研究院院长黄少玉同志。

参加本次会议的有:滁州市、亳州市、太和县等10个市、县(区)的政府领导,省“十大皖药”领导小组成员单位的具体负责同志,示范基地所在地的食药监、中药产业发展等部门的负责同志,28家示范基地建设单位负责人,省食药监管局的相关处室、直属单位主要负责人,还有安徽日报、安徽新闻综合广播、安徽交通广播等媒体的记者朋友们,对大家的到来表示热烈的欢迎!

会议有四项议程:

一、宣读“关于授予中国中药霍山石斛科技有限公司等28家产业示范基地建设单位‘十大皖药’产业示范基地铭牌的通知”。

二、对通过考核评估的“十大皖药产业示范基地”建设单位颁发铭牌。

三、省食药监管局徐恒秋局长代表领导小组发布推进“十大皖药”产业示范基地建设发展情况。

四、答记者问。

下面进行第一项议程,由我来宣读“关于授予中国中药霍山石斛科技有限公司等28家产业示范基地建设单位‘十大皖药’产业示范基地铭牌的通知”

下面开始授牌,分四组进行。

首先请第一组示范基地建设单位负责人上台受领“十大皖药产业示范基地”铭牌

请第二组示范基地建设单位上台领牌

请第三组示范基地建设单位上台领牌

最后请第四组示范基地建设单位上台领牌

让我们以热烈的掌声向他们表示祝贺!

章秘书长省政府那边还有重要工作需要先行离席,让我们再次用热烈掌声对章秘书长参加授牌仪式表示感谢。

下面进行第三项议程,请省食药安办主任、省食品药品监督管理局局长、省推进“十大皖药”产业示范基地建设工作领导小组组长徐恒秋同志发布推进“十大皖药”产业示范基地建设发展情况。

大家欢迎!

徐恒秋:各“十大皖药”产业示范基地的政府和建设单位负责人,各领导小组成员单位负责人,各位同志、记者朋友们:大家上午好!

我们召开“十大皖药”产业示范基地建设单位授牌仪式暨新闻发布会,主要目的是对通过年度考核评估的建设单位颁发“十大皖药产业示范基地”铭牌,并向社会发布我省“十大皖药”产业示范基地建设工作推进情况和取得的成效。

中医药是我国独特的卫生资源、潜力巨大的经济资源、具有原创优势的科技资源、优秀的文化资源和重要的生态资源。习近平总书记多次就中医药发展做出重要指示。2015年习总书记在中国中医科学院成立60周年时指出,要“推进中医药现代化,推动中医药走向世界”。2016年8月,习总书记在出席全国卫生与健康大会时强调“要着力推动中医药振兴发展,坚持中西医并重,推动中医药和西医药相互补充、协调发展,努力实现中医药健康养生文化的创造性转化、创新性发展”。

我省是中药资源大省,中药材品种达3578种,排名全国第6位。省委省政府历来高度重视中药产业的发展,省委省政府主要领导多次对中药产业发展作出指示、开展调研,促进中药产业健康发展不仅是推进健康安徽建设、脱贫攻坚的必然要求,更是落实党的十九大精神,满足人民对美好生活需要的重要举措。为加快我省中药材从资源优势向经济优势转化,打造安徽特色道地药材品牌,提高中药材资源综合开发利用能力,2016年底我省启动“十大皖药”产业示范基地遴选工作,共遴选出霍山石斛、灵芝、亳白芍、黄精、茯苓、断血流、宣木瓜、菊花(亳菊、滁菊、黄山贡菊)、丹皮和桔梗10个安徽特色道地药材品种和中国中药霍山石斛科技有限公司等28家产业示范基地建设单位。10月份,谢广祥副省长带领相关单位深入六安市金寨县、霍山县的灵芝、霍山石斛基地调研“十大皖药”建设情况,并召开座谈会。要求各地、各有关部门要以“十大皖药”产业示范基地建设为抓手,带动中医药产业转型升级,着力破解中医药产业发展不平衡不充分的问题,加快将我省富集的中医药资源优势转化为产业发展优势。

下面,我代表省推进“十大皖药”产业示范基地建设工作领导小组,向大家介绍2017年我省“十大皖药”产业示范基地建设推进情况。

一、成立领导小组,制定推进工作方案。年初,省食药监局牵头成立了由省经信委、省农委、省卫计委、安徽中医药大学等15个与推进中药材产业示范基地建设关系密切的省直单位和高校组成的省推进“十大皖药”产业示范基地建设工作领导小组。研究制定了《推进“十大皖药”产业示范基地建设工作方案》,明确了三大目标和六项工作措施。三大目标是:“十大皖药”产品“质量要优”、“产量要大”、“品牌要响”。六项措施是:推动"十大皖药"规范化建设、推动"十大皖药"产业化建设、推进"十大皖药"品牌建设、加强中药材专业人才和技术支持、制定“十大皖药”道地中药材质量标准、实施“十大皖药”示范基地建设动态管理。为确保完成推进工作任务,省食药监局制定了任务分工落实路线图、时间表和责任链清单,明确各单位各部门的职责分工,做到季度有计划、月月有安排。

二、召开工作推进会,部署调度全省“十大皖药”建设工作。3月份,省食药监局牵头召开了“十大皖药”产业示范基地建设工作推进会,各基地建设单位负责人、地方政府分管领导及中药材种植相关主管部门负责人、领导小组成员单位负责人参加会议。会议部署了2017年重点推进工作安排,解读了《推进“十大皖药”产业示范基地建设工作方案》,各地交流了示范基地工作推进情况,安徽中医药大学介绍了“十大皖药”的技术研究工作,省食药监管局代表领导小组与11个示范基地所在地政府签订了目标管理责任书。6月份,省食药监管局又组织召开了基地建设工作领导小组联络员会议,研究讨论“十大皖药”产业示范基地动态管理等相关事项。同时,为加强建设单位、领导小组成员单位之间的互动和联系,还建立了“十大皖药”QQ工作群、微信群,并在官网主页设置“十大皖药”专栏,宣传交流基地建设推进情况。

三、推动“十大皖药”规范化建设,提升“十大皖药”品质。鼓励示范基地积极探索不同生产经营模式下的规范化、标准化种植方式,推广“统一供苗、统一种植、统一提供肥料农药、统一回收初加工、定向销售”等先进经验,积极开展有机肥替代化肥等行动,突出全过程质量控制,充分发挥中药材自身品质特性,保证中药材的质量优良、质量稳定。目前,已有8家示范基地的霍山石斛、灵芝、黄精、丹皮通过了有机产品认证,4家示范基地的亳白芍、灵芝、亳菊通过良好农业规范认证,3家示范基地的滁菊、黄山贡菊、丹皮通过了ISO9001国际标准管理体系认证。“亳白芍种植标准化示范区”获国标委批准为第九批国家级农业标准化示范区。

四、推动“十大皖药”标准化建设,提升“十大皖药”质量标准。一是组织开展“十大皖药”药材标准研究。省食药监局明确由食品药品检验研究院牵头负责“霍山石斛”品种标准的研制,同时指导示范基地开展其他“十大皖药”品种标准的研究提高工作。在食品药品检验研究院、安徽中医药大学及有关示范基地的共同努力下,已完成了“霍山石斛”标准草案起草工作以及专属性鉴别方法研究,完成了黄山贡菊中药饮片炮制规范的编制,通过了灵芝孢子粉质量标准论证。值得祝贺的是,今年,国家食药监管总局已将“霍山石斛”列入“2017年度药品标准提高任务目录”,这标志着霍山石斛进入国家药典标准研究正式立项。二是鼓励研究制订传统加工工艺和独特加工技术操作标准,加强从种质种苗到田间种植、病虫害防治、采收、加工、生产等全环节的质量控制。今年,霍山石斛新制定发布霍山石斛花干制和枫斗质量检测2项技术规程。据统计,在生产种植加工环节,目前公开发布的“十大皖药”方面技术规程有35个,其中国家发布的有4个,安徽省发布的有31个,涉及霍山石斛、滁菊、宣木瓜、灵芝、丹皮、亳白芍、黄精等7个品种。灵芝、霍山石斛、宣木瓜、黄山贡菊、凤丹、黄精等品种的传统炮制加工技艺已分别被省市列为非物质文化遗产名录。

五、推动“十大皖药”产业化建设,提高“十大皖药”产业规模。一是开展中药配方颗粒试点研究,将“十大皖药”优先列为配方颗粒品种。2017年食药监局、省经信委等单位积极引导和支持安徽济人、安徽协和成等6家中药生产企业开展“十大皖药”品种配方颗粒的研究和使用。二是推进适地适种,优化产业布局。鼓励“企业+基地+农户”、“企业+基地+合作社+农户”等种植模式,推动中药生产和中药材加工企业在中药材产区建设稳定、可控的原料种植基地,促进优质、特色和优势中药材向最佳种植区域集中,形成产业集群和优势品种种植带。目前,我省已建成规模较突出名特优中药材基地100多个。三是加强中药资源保护,促进中药资源可持续利用。2017年,省中医药管理局开展“国家基本药物所需中药材种子种苗繁育基地建设”,建成霍山石斛、白芍、菊花、茯苓、天麻、灵芝、桔梗等品种9个种子种苗繁育基地。四是推进产业融合,发展中医药健康旅游。省旅游发展委、省卫计委等部门利用生态旅游区资源优势和“十大皖药”特色,推广中药健康旅游。省农委出台了《关于加快发展休闲农业的实施意见》,推进中药材“一村一品”建设。目前,我省有国家中医药健康旅游示范区建设单位1个(亳州市),省级中医药健康旅游基地19个,其中霍山石斛、宣木瓜、牡丹皮等多家“十大皖药”产业示范基地入选我省中医药健康旅游基地。

六、推动“十大皖药”品牌化建设,打造绿色道地 “十大皖药”品牌

品牌创建方面:一是支持“十大皖药”使用企业注册商标,为品牌创建打基础。今年,省工商局出台了《关于“十大皖药”商标品牌建设实施意见》,积极支持“十大皖药”主产地种植农户及经营者注册使用皖药类商标。二是支持“十大皖药”地区申请注册地理标志商标、创建省级专业商标品牌基地。目前我省“十大皖药”有地理标志产品注册商标6个,有“皖药”类专业商标品牌基地2个。三是支持“十大皖药”种植企业申报省著名商标和驰名商标,扩大企业影响力。今年,何云峙牌霍山石斛新创为中国驰名商标。四是做好地理标志产品培育工作。省质监局积极向国家质检总局申报断血流和亳菊为国家地理标志产品,其中亳菊申报地理标志产品已被国家质检总局受理,断血流申报地理标志产品的材料正在国家质检总局审查之中。目前霍山石斛、霍山灵芝、亳白芍、九华黄精、滁菊、黄山贡菊、丹皮、李兴桔梗等8个品种被评为国家地理标志产品,亳菊、亳丹皮获得国家农产品地理标志登记证书。

品牌宣传方面:一是开展媒体宣传,提高“十大皖药”美誉度,营造“十大皖药”舆论氛围。今年,省食药监局先后3次邀请中央驻皖及省直主要新闻媒体记者组成采访团赴宣城、旌德、歙县、铜陵、太和等“十大皖药”示范基地,深入偏远山区田间地头,对宣木瓜、黄精、灵芝、黄山贡菊、凤丹、桔梗种植基地进行现场采访报道。二是设立“十大皖药”宣传专栏,加强全省推进工作沟通交流。如省食药监局以及亳州市、霍山县、旌德县、青阳县等示范基地所在地政府都在门户网站开设了宣传专栏,及时发布和报道工作推进进展情况。三是借助微信公众号等新媒体推送“十大皖药”专题报道。如省卫计委利用安徽中医药微信公众号,开展“十大皖药”宣传;安徽中医药大学通过微信公众号在“每日识药”平台推出“十大皖药”专题。四是借助世界中医药大会,宣传“十大皖药”。安徽中医药大学彭代银校长在2017年世界中医药大会高峰论坛上作了“发展十大皖药,促进安徽中药产业发展”的主旨报告,向来自24个国家和地区的会议代表宣传“十大皖药”。五是搭建宣传平台,营造宣传声势。省委宣传部要求省直主要新闻单位在重要版面、重要时段,采用新闻、特写等多种方式,持续深入地报道“十大皖药”产业示范基地建设工作措施和成效。省直主要新闻媒体先后组织刊发《安徽推进“十大皖药”产业示范基地建设》、《省地政府签署“军令状”推进“十大皖药”产业示范基地建设》、《探访“十大皖药”产业示范基地》等报道50余篇。

七、加强中药材专业人才和技术支持,提升“十大皖药”产业水平。一是开展“十大皖药”种植现场培训。省食药监局联合省农委、安徽中医药大学专家开展了3期种植现场培训,深入亳州市、旌德县、青阳县、歙县等4个市县,对亳白芍、丹皮、亳菊、黄精、灵芝、黄山贡菊等6个品种9个示范基地的良种选育、田间管理、产地加工、病虫害防治进行实地讲解。省质监局带领有关专家对亳白芍标准化示范区开展了三期技术培训,培训2000余人次,发放《白芍生产技术规程》3000余册。二是举办“十大皖药”学术沙龙,加强学术交流与互动。安徽中医药大学逢双周星期五下午举办“十大皖药”研究交流汇报会,由协作单位、相关品种示范基地及教师、研究生交流“十大皖药”品种研究信息,探索产业发展。三是开展“十大皖药”主题科研,为示范基地提供技术服务。安徽中医药大学对每味“十大皖药”确定一名责任教授,帮助和指导示范基地解决种植加工技术难题。四是开展对 “十大皖药” 出口技术指导。安徽出入境检验检疫局帮助安徽协和成、安徽广印堂、金寨乔康等7家企业,从基地建设、农药化学品投入、质量控制、国外技术壁垒等方面给予“十大皖药”产品出口技术指导。五是加强技术平台支撑。省科技厅已支持建成安徽省黄精活性物质工程技术研究中心、安徽省灵芝产业工程技术研究中心、安徽省断血流制剂工程技术研究中心、霍山石斛产业技术创新战略联盟、凤丹产业技术创新战略联盟等18家省级创新平台。

八、开展考核评估,加强基地动态管理。为完善基地建设工作动态管理机制,领导小组制定了《“十大皖药”产业示范基地建设工作年度考核评估标准》,对基地的基本建设、产业发展、基地管理、保障措施落实等四个方面进行考核。采取建设单位自查评估、资料审查、现场检查、综合评定等4个步骤,对各产业示范基地建设情况进行全面考核评估。经领导小组成员单位选派的专家对各示范基地建设自查评估材料集中审查,2016年遴选的28家示范基地建设单位全部一次性通过年度考核评估。刚才,我们已对通过考核的建设单位颁发了“‘十大皖药’产业示范基地”铭牌。

为进一步扩大“十大皖药”的影响、增加产业示范基地种植面积,我们鼓励符合示范基地条件的药材种植单位,申报为新的示范基地。今年共有17家种养殖基地申请示范种植养殖。为保证审评的客观、公正,确保结果的科学、权威,我们委托省中医药大学组织专家对新申报建设单位进行了审评。根据专家审评结果,目前已有11家种植基地通过专家审评,预计可新增示范种植面积27128亩。

九、加大政策资金支持,推动“十大皖药”产业示范基地发展。各领导小组成员单位立足单位职能,加强对“十大皖药”在土地、金融、财税等方面的政策扶持。如省科技厅2017年给予灵芝、亳白芍、黄精3个品种和中药配方颗粒品质提升和产业化研究750万元项目经费支持。省财政厅安排专项资金对开展特色农产品保险的桔梗等中药材进行以奖代补,2017年兑现奖补资金95万元。省林业厅优先安排林业资金支持中药材林下种植,黄精、宣木瓜9个“十大皖药”品种获国家和省财政林下种植中药材和发展药用菌项目补贴。省中医药管理局推荐丹皮、白芍等2个“十大皖药” 标准化建设项目,获国家中药标准化建设项目资金补贴。省经信委牵头,四省八户企业联合申报的《灵芝规范化种植与产业化基地建设项目》获工信部资金扶持。省商务厅积极支持中药材国家级外贸转型升级示范基地建设,促进“十大皖药”中药材对外贸易。省食药监局根据谢广祥副省长调研“十大皖药”要求,起草了《加快推进“十大皖药”产业示范基地建设发展的意见》报省政府办公厅,提出加大对“十大皖药”产业示范基地建设的政策扶持意见。日前,省发改委在《关于支持现代医疗医药产业发展的若干政策》(征求意见稿)中,将“十大皖药”产业示范基地建设列为重要支持对象。

十、协同配合,“十大皖药”推进成效明显。

一是“十大皖药”规范化种植规模不断扩大。经统计,2017年全省共有“十大皖药”示范种植面积78144.6亩,比上年新增24366.6亩,示范种植面积增加45.3%,辐射带动非示范基地“十大皖药”种植125461.5亩。二是“十大皖药”药材质量得到提升。通过推广绿色规范化种植,示范基地种植的“十大皖药”药材质量稳定,品质有了可靠保证,农残、重金属等各项指标都优于国家标准。三是“十大皖药”品牌社会认知度进一步提高。目前,我省28家产业示范基地建设单位均注册有企业自有商标品牌,并涌现出了一批知名商标和品牌。如“药信”、“广印堂及图”、“何云峙”等3个注册商标被认定为中国“驰名商标”,霍山石斛、滁州贡菊、金寨灵芝、金寨茯苓、旌德灵芝、九华黄精获批国家地理标志产品注册商标,“金玉牌滁菊”被评为“中国名牌产品”,“同仁堂牌白芍” 被评为“第三届中药饮片诚信品牌”,安徽金寨乔康药业有限公司的灵芝示范基地被评为“优质道地药材(灵芝)示范基地”等。推进“十大皖药”三项目标即“质量要优”、“产量要大”、“品牌要响”已取得阶段性成效。同时推进“十大皖药”示范基地建设,还带动农民增收,推动产业精准扶贫。中药材作为特色农作物,亩产效益相对较高。根据产业示范基地的数据显示,每亩“十大皖药”中药材每年可增收700元以上,最高可达数万元。同时,各示范基地建设单位积极吸纳贫困户参与药材种植,带动贫困户增收,其中有17家建设单位与当地政府签订了产业扶贫计划,28家基地共定点联系贫困户563家。根据省农委今年5月份的调查显示,药农人均年收入实现1.1万元。

在各方的共同努力下,推进“十大皖药”产业示范基地建设虽然取得了一些成效,但仍有不少困难需要攻坚,由于药材种植采收周期等因素,部分品种产业化效应尚不明显。与产业化发展的要求相比,大多数示范基地规模偏小。基地建设中还存在不少困难和问题,如土地、保险、金融等支持政策还需要加强。基地药材产出后的市场预期还需要引导,“十大皖药”品种基础性研究和临床应用开发还需要加大项目支持力度。

2018年,推进“十大皖药”工作领导小组将以十九大精神为指引,各成员单位同心协力,进一步加大“十大皖药”基地建设推进力度,深入调研、协调解决基地建设中存在的问题和困难,加大对“十大皖药”示范基地建设的政策支持,强化“十大皖药”品牌宣传,推进全省中药材种植养殖规范化、规模化和品牌化建设,进一步发挥我省中药资源优势,加快中药产业转型升级,唱响绿色道地皖药品牌,为推进健康安徽建设、服务全省产业供给侧改革、推动省委五大发展、开展精准扶贫服务,建设美好安徽作出新的贡献。

杨士友:刚才徐恒秋同志发布了2017年全省推进“十大皖药”产业示范基地建设的总体情况,详细介绍了各单位各部门在推动"十大皖药"规范化、规模化、品牌化建设等方面采取的措施和取得的成效。

下面进行本次新闻发布会的最后一项议程,答记者问,欢迎各位媒体记者朋友们就关心的事情和感兴趣的问题进行提问。(略)

同志们,上午的授牌仪式和新闻发布会圆满完成各项议程,会议到此结束,散会。

祝各位代表返程顺利!